來自國家稅務總局上海市稅務局的增值稅發票數據顯示，今年1-5月，上海集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業均保持良好增長勢頭，合計銷售收入同比增長超過30%。其中，上海自貿試驗區臨港新片區三大先導產業合計銷售收入同比增長130%，對上海自貿試驗區三大先導產業整體拉動效應明顯。臨港新片區產業集聚效應不斷加快，政策制度的創新優勢正在凸顯。
政策落地加速，重點產業加快集聚 國務院印發的《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（以下簡稱《方案》）提出，要實施具有國際競爭力的稅收制度和政策。 重點產業15%企業所得稅政策就是《方案》明確的8項臨港新片區特殊稅收政策之一，對新片區內符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅。 為加快政策落地，上海稅務部門深化落實“放管服”改革，一方面，加大與上海市經信委、市財政局、新片區管委會的通力協作，依托稅收大數據，推進迅速精準落政，助力企業平穩健康發展；另一方面，大力提升稅收優惠政策享受的便利度，以申報代替備案，企業進行申報時，自行勾選符合的優惠政策，提交申報后即可享受。名單公布后首周，即有名單內企業享受到退稅紅利，有力助推了先導產業發展。
截至目前，先后3批93家企業列入臨港新片區重點產業企業所得稅優惠資格名單，大多屬新片區成立后設立的“專、精、特、新”類企業，名單內企業已享受減免稅額合計達到2.76億元。 納入優惠名單的上海圖森未來人工智能科技有限公司，成立尚不滿三年。企業總經理薛健聰介紹表示：“此次臨港新片區的稅收優惠政策，對于初創企業非常有幫助，對降低企業人力、資金、設備、研發的成本有重要意義，讓我們能夠有更多資源投入到人才引進、技術創新、設備升級當中�！� 在薛健聰看來，當前在面對新冠疫情挑戰的情況下，市場穩定性受到影響，降低企業稅率無疑是給企業的一針強心劑，讓企業能夠踏實專注于技術研發當中，提振企業信心，保持樂觀預期�！拔磥砦覀円矔^續扎根臨港，力爭在‘十四五’開局之年在臨港新片區開始無人駕駛物流的示范應用�！毖÷斦f。 臨港新片區的產業支持政策日益完善，在產業落地、配套等方面為企業提供的支持力度也越來越大，一系列稅收征管服務舉措和稅費優惠政策的落實落地，助力臨港新片區日漸成為優質企業的引力場。1-5月，在臨港新片區奉賢區域有100余戶從事集成電路、人工智能、生物醫藥等領域的公司注冊落戶。 從事生物醫藥行業的天境醫藥（上海）有限公司剛剛成立半年，企業財務負責人仇鉞認為，臨港新片區重點產業企業所得稅優惠政策的出臺，將有效降低企業的經營成本，節省的稅費可以進一步投入到研發、生產等經營發展過程中，對加快推進臨港先進制造業產業集群的發展，打造國際上更有影響力和競爭力的特殊經濟功能區具有直接促進作用。 “我們十分看好企業在臨港新片區的發展前景，將繼續堅定扎根新片區的信心，精準聚焦關鍵核心的研發突破，持續做強做大�！背疸X說。
服務創新加速營商環境加快優化 近年來，上海稅務部門在服務方面主動創新突破，全力打造一流稅收營商環境，為新片區企業減負增效。以出口退稅為例，2020年在原來9個工作日的辦理時限基礎上再提速50%，承諾在4.5個工作日內辦結出口退稅手續，試點企業平均辦理時間縮減至3個工作日以內。今年以來，浦東新區稅務局出口退稅再提速，5月平均退稅時間縮短至48小時以內，有效減少資金占用成本，減輕企業資金壓力。 2020年以來，對照臨港新片區更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放要求，上海稅務部門形成支持臨港新片區發展的“17+10”創新征管服務體系，全力打造在全市最好、在全國具有示范效應、在國際具有較大影響力的稅收營商環境高地。2020年初，推出無稅不申報、申報一體化管理等17項稅收征管創新舉措，2020年底，再推出擴大本市分支機構屬地征管試點范圍、加快智慧稅務建設等10項征管創新措施，“17+10”創新征管服務體系進一步激發了新片區市場主體活力，有效推動重點產業發展，助力推進國家重大發展戰略部署。 今年4月28日，上海八通生物科技股份有限公司臨港分公司成功開出第一張十萬元版增值稅專用發票，標志著擴圍后的臨港新片區分支機構屬地征管政策實質性落地。 “我們的總公司注冊在徐匯區，分公司在臨港。當初選址臨港正是看中了這里優質的營商環境和開放的市場氛圍�！卑送ㄉ锱R港分公司財務人員奚秀華說，“以前，每次開票都要先向總公司申請，由總公司領票后，再郵寄給我們。操作上不但耗時，而且存在一定風險�，F在，臨港的分支機構不但可以延續總公司的各項資質，而且能夠獨立開具發票，這對我們來說是巨大的利好！” 上海市稅務局黨委書記、局長馬正文表示，上海稅務部門將繼續圍繞自貿試驗區臨港新片區國家重大戰略，以智慧稅務建設為抓手，持續加大政策落實力度，持續提升服務創新能級，讓納稅人繳費人更有獲得感，打造稅收營商環境新高地，助力強化創新策源功能，為區域經濟高質量發展貢獻稅務力量。 |
